ESTADOS UNIDOS : ACUERDO HISTORICO ENTRE LA MAYORIA DEMOCRATA EN EL CONGRESO Y EL GOBIERNO REPUBLICANO - BASES PARA UNA POLITICA BIPARTIDISTA EN LA NEGOCIACION DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO- MAS ALLA DE LOS COMPROMISOS COMERCIALES : HACIA LA GLOBALIZACION DEL DERECHO

El acuerdo celebrado el 11 de mayo deja las bases para una política bipartidista en la negociación de Tratados de Libre Comercio y hace viable la renovación de la autoridad de negociación por la “vía rápida” (fast track) que vence el próximo 30 de junio. Se ha destacado como un acuerdo histórico. Así:

A- DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE - DE LOS "SIDE AGREEMENTS" AL “CORE’ DE LOS TRATADOS
Cuando se celebró el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) los compromisos ambientales y laborales quedaron incluidos en acuerdos colaterales (side agreements). Según la nueva Política acordada, esos compromisos deben estar en la parte principal (CORE) de los Tratados de Libre Comercio.

B – HACIA LA GLOBALIZACION DEL DERECHO
En la política acordada el 11 de mayo se da un mensaje claro hacia la convergencia de los compromisos comerciales con otros instrumentos de derecho internacional. Los Estados Parte deben obligarse a cumplir con los estándares mínimos de derecho laboral acordados por la Organización Internacional del Trabajo. Los Estados signatarios no pueden estar por debajo de estos estándares. No basta la adopción de los mismos sino las seguridades de su efectiva aplicación (enforcement). Puede esperarse, además, que en la negociación de nuevos tratados (y aun en la renegociación de los ya acordados) haya requerimientos sobre derechos humanos, proteccion del ambiente (cambio climático, biodiversidad) y lucha contra la corrupción.

C- ARTICULACION DE LA AGENDA COMERCIAL Y LA AGENDA DE DESARROLLO
En la nueva política se reconoce que es necesaria la convergencia entre la agenda comercial y la agenda de desarrollo. El Congreso y la administración diseñarán un programa específicamente dirigido a los trabajadores que pueden resultar afectados (y que deben beneficiarse) de los acuerdos comerciales. Ese programa hará énfasis en educación, capacitación, portabilidad de los seguros de salud y pensiones.